Si el Estado no fomenta el empleo, en República Dominicana no va a haber Seguridad Social dentro de unos años.
Rufino Gil: Licenciado, ¿qué es la
Seguridad Social, que beneficios tiene la gente con la Seguridad Social, qué es
la Seguridad Social en el fondo?
Lic. George Jiménez María: La Seguridad Social es un
sistema que se ha creado a la luz de la Ley 87-01, que fue promulgada en el año
2001 por el ex presidente Hipólito Mejía, con el cual se pretende, Chino, proteger
a la población contra los riesgos de discapacidad, sobrevivencia, maternidad,
lactancia, enfermedad común, cesantía por edad avanzada, vejez, en fin…toda situación
que implique una pérdida de ingreso del trabajador o de la persona, la
seguridad social tiene la obligación de sustituir, de suplir mas bien esa pérdida
de ingreso que tiene la persona por esa situación que le ha acontecido.
O sea, que en ese sentido, este sistema
se ha creado para proteger a la población. Es una ley muy trascendental, es una
ley que tiene por objeto un sentido muy humano, tiene por objeto la protección de
la persona en estado de vulnerabilidad básicamente.
Rufino Gil: Precisamente en ese estado de vulnerabilidad hay personas a las que no les sale tan costoso el pago mensual, sin embargo hay personas que no tienen empleo, entonces no están asegurados, y cuando van a una ARS, solicitan el ingreso al Sistema de Seguridad Social, entonces les cobran mucho dinero mensual. A qué se debe?
Lic. George Jiménez María: Esto se debe, Chino y amigos oyentes, a que cuando usted trabaja, usted solamente aporta por concepto de Salud, un 3.04 % de su salario (y un 5.91% de su salario, con el 2.87% para pensiones); pero si usted es trabajador independiente, como usted no tiene un empleador, usted tiene que contratar un plan privado de salud y estos planes pues no son (tan) económicos, son bastante costosos. (Puede costarle) RD$1,500, RD$2,000 pesos, dependiendo de la ARS y del tipo de plan, de los beneficios adicionales que pueda incluir, entonces por eso es que la Seguridad Social es más económica, porque es un plan establecido por una ley. Adicionalmente, el trabajador no siente tanto el efecto porque el empleador cubre el 70% (de lo que se aporta a la Seguridad Social), o sea (que) un trabajador que gana RD$10,000.00, tomando en cuenta que a la Seguridad Social hay que aportar un 20% del salario bruto (del trabajador) para fines de cotizar, estaríamos hablando de RD$2,000.00, pero al trabajador, entre lo que se le descuenta para salud y pensiones, se le descuentan $591.00 (5.91% del salario bruto); entonces la otra parte la pone el empleador, que estaría aportando RD$1,409.00, y (mientras que) el trabajador solo (aporta) RD$591.00.
Rufino Gil: Sí, pero ahí está (el problema). Es injusto porque de todas formas la (s) persona (s) que adquiere (n) el seguro, (que) no es empleado, entonces el pago que realiza a la Seguridad Social, aunque no vaya al médico en uno o dos años, es muy alto.
Lic. George Jiménez María: (Ahí) hay otra debilidad del Estado, Chino, porque no ha puesto en vigencia el Régimen Contributivo Subsidiado (RCS). La Ley (87-01) dice que el Sistema Dominicano de Seguridad Social se sustenta en tres regímenes de financiamiento: Un Régimen Contributivo, que se va a sostener con los aportes de empleadores y trabajadores; Un Régimen Subsidiado, que lo cubrirá el Estado en un 100%, porque es para las personas que no tienen ingresos o personas que no tienen trabajo; y un Régimen mixto o Régimen Contributivo Subsidiado en el cual, el aporte mayor lo hará el Estado para suplir la falta de empleador del trabajador, el cual aportará la pequeña parte restante. (Pero) Cuál ha sido el planteamiento del Estado durante todo este tiempo? Que no hay recursos para poner en funcionamiento el RCS. Sin embargo, se ha hecho un estudio (actuarial) de cuanto (dinero) el Estado necesita para eso y se necesita un 1% del PIB equivalente a $24 mil millones de pesos (US$550 millones). El Estado transfiere a la Tarjeta Solidaridad (unos) RD$11,000 millones de pesos (anualmente) y aquí (en la República Dominicana) tuvimos un déficit de un 8% del PIB. Entonces, si hubo un déficit de casi RD$200,000 millones de pesos, y usted le transfiere a la Tarjeta Solidaridad (unos) RD$11,000 millones de pesos (anuales) no hay manera de explicar que usted no pueda poner en funcionamiento el Régimen Contributivo Subsidiado, no hay manera de...
Lic. George Jiménez María: Esto se debe, Chino y amigos oyentes, a que cuando usted trabaja, usted solamente aporta por concepto de Salud, un 3.04 % de su salario (y un 5.91% de su salario, con el 2.87% para pensiones); pero si usted es trabajador independiente, como usted no tiene un empleador, usted tiene que contratar un plan privado de salud y estos planes pues no son (tan) económicos, son bastante costosos. (Puede costarle) RD$1,500, RD$2,000 pesos, dependiendo de la ARS y del tipo de plan, de los beneficios adicionales que pueda incluir, entonces por eso es que la Seguridad Social es más económica, porque es un plan establecido por una ley. Adicionalmente, el trabajador no siente tanto el efecto porque el empleador cubre el 70% (de lo que se aporta a la Seguridad Social), o sea (que) un trabajador que gana RD$10,000.00, tomando en cuenta que a la Seguridad Social hay que aportar un 20% del salario bruto (del trabajador) para fines de cotizar, estaríamos hablando de RD$2,000.00, pero al trabajador, entre lo que se le descuenta para salud y pensiones, se le descuentan $591.00 (5.91% del salario bruto); entonces la otra parte la pone el empleador, que estaría aportando RD$1,409.00, y (mientras que) el trabajador solo (aporta) RD$591.00.
Rufino Gil: Sí, pero ahí está (el problema). Es injusto porque de todas formas la (s) persona (s) que adquiere (n) el seguro, (que) no es empleado, entonces el pago que realiza a la Seguridad Social, aunque no vaya al médico en uno o dos años, es muy alto.
Lic. George Jiménez María: (Ahí) hay otra debilidad del Estado, Chino, porque no ha puesto en vigencia el Régimen Contributivo Subsidiado (RCS). La Ley (87-01) dice que el Sistema Dominicano de Seguridad Social se sustenta en tres regímenes de financiamiento: Un Régimen Contributivo, que se va a sostener con los aportes de empleadores y trabajadores; Un Régimen Subsidiado, que lo cubrirá el Estado en un 100%, porque es para las personas que no tienen ingresos o personas que no tienen trabajo; y un Régimen mixto o Régimen Contributivo Subsidiado en el cual, el aporte mayor lo hará el Estado para suplir la falta de empleador del trabajador, el cual aportará la pequeña parte restante. (Pero) Cuál ha sido el planteamiento del Estado durante todo este tiempo? Que no hay recursos para poner en funcionamiento el RCS. Sin embargo, se ha hecho un estudio (actuarial) de cuanto (dinero) el Estado necesita para eso y se necesita un 1% del PIB equivalente a $24 mil millones de pesos (US$550 millones). El Estado transfiere a la Tarjeta Solidaridad (unos) RD$11,000 millones de pesos (anualmente) y aquí (en la República Dominicana) tuvimos un déficit de un 8% del PIB. Entonces, si hubo un déficit de casi RD$200,000 millones de pesos, y usted le transfiere a la Tarjeta Solidaridad (unos) RD$11,000 millones de pesos (anuales) no hay manera de explicar que usted no pueda poner en funcionamiento el Régimen Contributivo Subsidiado, no hay manera de...
Rufino Gil: Que dicho sea de paso, la Tarjeta Solidaridad es una vagabundería...
Lic. George Jiménez María: Bueno, yo nunca he sido partidario porque es darle migajas a una población que lo que necesita es... (empleo)
Rufino Gil: Creando parásitos.
Lic. George Jiménez María: Exactamente.
Rufino Gil: (Creando) Rémolas, pampers, lumpen...
Lic. George Jiménez María: Pero esa es una de las herencias que nos dejó el Dr. Balaguer, que acostumbró a la gente a que viviera de las dádivas. Entonces Chino, el Art. 7 de la Constitución General de la República establece que: "La República Dominicana es un Estado Social y Democrático de Derecho" , y los dominicanos desgraciadamente, no nos hemos hecho conscientes de esto, (pues) cuando un país declara en su Constitución que es un Estado Social y Democrático de Derecho está declarando que es un país que busca para sus ciudadanos el máximo nivel de bienestar.
Rufino Gil: Creando parásitos.
Lic. George Jiménez María: Exactamente.
Rufino Gil: (Creando) Rémolas, pampers, lumpen...
Lic. George Jiménez María: Pero esa es una de las herencias que nos dejó el Dr. Balaguer, que acostumbró a la gente a que viviera de las dádivas. Entonces Chino, el Art. 7 de la Constitución General de la República establece que: "La República Dominicana es un Estado Social y Democrático de Derecho" , y los dominicanos desgraciadamente, no nos hemos hecho conscientes de esto, (pues) cuando un país declara en su Constitución que es un Estado Social y Democrático de Derecho está declarando que es un país que busca para sus ciudadanos el máximo nivel de bienestar.
Rufino Gil: (O sea que) Usted no está de acuerdo con el Bono-Gas?
Lic. George Jiménez María: NO
Rufino Gil: Ni con el Bono-Romo?
Lic. George Jiménez María: NO
Rufino Gil: Usted sabe lo que es el Bono-Romo?
Lic. George Jiménez María: No. No sé cual es pero no estoy de acuerdo. Cuando usted tiene un 57% de la población en la informalidad, usted lo que debe hacer es crear (fuentes de) trabajo. Aquí de cada 100 personas que trabajan, 57 lo hacen por cuenta propia; son chiriperos, trabajadores independientes; usted lo que debe hacer es fomentar el empleo. (Porque) la Seguridad Social, si el Estado no fomenta el empleo, aquí no va a haber Seguridad Social dentro de unos años, porque la Seguridad Social se sustenta con el empleo.
Rufino Gil: Porque es un empleado formal (quien la paga), verdad?
Lic. George Jiménez María: Exacto. Es un empleado formal (quien la paga).
Rufino Gil: (Aquí) Hay gente vendiendo perros en los semáforos, ingenieros vendiendo perros...
Lic. George Jiménez María: Sí, pero no cotizan (a la Seguridad Social). Entonces, qué tiene que hacer el Estado? O los subsidia vía el Régimen Subsidiado o quedan desprotegidos (de la Seguridad Social).
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